從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議看宏觀調(diào)控新動(dòng)向
發(fā)布日期:2012-05-25
來源:新華網(wǎng) 發(fā)布日期:2012-05-24
核心提示:中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落,引發(fā)了各界對宏觀政策走向的高度關(guān)注。23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。這透露出宏觀調(diào)控哪些新動(dòng)向?在各界最為關(guān)注的貨幣政策方面,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在指出堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向的同時(shí),提出保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。
中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落,引發(fā)了各界對宏觀政策走向的高度關(guān)注。23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。這透露出宏觀調(diào)控哪些新動(dòng)向?
“宏觀調(diào)控的大方向沒有改變,但針對近期經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)明顯回落的問題,將加大預(yù)調(diào)微調(diào)的力度與頻度,積極擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析指出。
如今的中國經(jīng)濟(jì)不追求高速度,但仍然需要比較穩(wěn)定的增速,以增加就業(yè)、改善民生、壯大國力。一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長8.1%,增速比上季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn);4月份中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”增速繼續(xù)放緩,月度經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)增速回落到9.3%,比上月又回落了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
“這一兩周以來,美國和歐盟經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了新問題,中國出口還會(huì)持續(xù)回落,這會(huì)對整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是人們的預(yù)期帶來較大影響?!鄙虅?wù)部研究院研究員李健說。
種種跡象表明,中國經(jīng)濟(jì)增速的回落仍在延續(xù)。從目前的增速看,仍然在年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大??紤]到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大慣性,以及嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,盡早為中國經(jīng)濟(jì)“筑底”非常必要。
在各界最為關(guān)注的貨幣政策方面,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在指出堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向的同時(shí),提出保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。
“貨幣政策現(xiàn)在很關(guān)鍵,增速的回升、需求的穩(wěn)定,與貨幣政策力度的把握有密切關(guān)系。去年以來貨幣政策在實(shí)際操作中持續(xù)收緊的滯后效應(yīng)還在顯現(xiàn),要采取有針對性措施,解決這種緊縮效應(yīng)繼續(xù)釋放的問題。”張立群強(qiáng)調(diào)。
4月份的金融數(shù)據(jù)低于市場預(yù)期,月末廣義貨幣M2余額同比增長12.8%,比上月回落了0.6個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)月新增人民幣貸款6818億元,同比少增612億元。
“目前市場流動(dòng)性偏緊,對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度不夠,形勢不容樂觀。在物價(jià)已經(jīng)基本穩(wěn)定的情況下,貨幣政策要加大對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
中國人民銀行12日已經(jīng)宣布,下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)第二次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,透露出當(dāng)前貨幣政策在實(shí)際操作中的新動(dòng)向。
在擴(kuò)大內(nèi)需方面,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一方面提出完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,抓緊落實(shí)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍;另一方面又部署推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施,鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。
“擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長,長遠(yuǎn)看要靠消費(fèi),眼前看離不開穩(wěn)住投資?!睆埩⑷褐赋?,擴(kuò)大消費(fèi)是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的長遠(yuǎn)之舉,既要靠政策刺激,更要靠深化改革;在當(dāng)前房地產(chǎn)投資持續(xù)回落的情況下,要對列入“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是改善民生、扶持西部和農(nóng)村發(fā)展的重大投資項(xiàng)目,要加大實(shí)施力度,使一度過快下滑的政府投資恢復(fù)到常態(tài),同時(shí)還要激發(fā)民間投資的活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
近期,鐵道部、衛(wèi)生部出臺了鼓勵(lì)民間投資的細(xì)則。國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人透露,相關(guān)部門正在抓緊開展工作,近期還將陸續(xù)制定出臺一批實(shí)施細(xì)則。
雖然世界經(jīng)濟(jì)不景氣,但出口解決了大量的就業(yè),仍然是中國經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的體現(xiàn),不能輕言放棄。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,穩(wěn)定和完善出口政策,支持企業(yè)積極開拓市場,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。
李健指出,國家強(qiáng)調(diào)保持出口政策的穩(wěn)定性,有利于引導(dǎo)出口企業(yè)增強(qiáng)信心,積極開拓市場,出口仍然可以有所作為。國際金融危機(jī)剛爆發(fā)時(shí),國家出臺了一系列出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等支持政策,起到了積極作用,后來部分政策退出了,繼續(xù)這些政策將幫助企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)住經(jīng)營。
“目前中國經(jīng)濟(jì)的增速仍然處于預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,不必恐慌,但要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。相信加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度后,中國經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快增長、完成年初預(yù)期目標(biāo)。”張立群說。