多省市政策頻出 地方國資兼并重組潮再起
發布日期:2012-10-25
更新日期:2012-10-24 作者:徐銳 來源:上海證券報
核心提示:為加快轉變經濟發展方式、優化調整產業結構,國家近年來對企業兼并重組的重視力度不斷加大。近一周時間內,廣東省、湖北省、重慶市相繼出臺或審議了有關促進企業兼并重組、改革發展的意見精神,為轄區內企業今后大力開展兼并重組指明方向。
在《國務院關于促進企業兼并重組的意見》等相關政策的指引下,各地方政府對轄區內企業兼并重組的促進、支持力度正不斷加大。近一周時間內,廣東省、湖北省、重慶市相繼出臺或審議了有關促進企業兼并重組、改革發展的意見精神,為轄區內企業今后大力開展兼并重組指明方向。
本月18日,廣東省政府辦公廳下發《關于促進企業兼并重組的實施意見》,明確提出以汽車、鋼鐵、水泥、稀土等產業為重點,促進廣東省優勢企業兼并重組、聯合重組,到2015年培育12家以上年主營業務收入超千億元企業。無獨有偶,湖北省政府也于近日發布《關于進一步推進省出資企業改革發展的意見》,明確強調要加快調整重組、優化資源配置。而重慶市政府則于本月22日召開常務會議,重點審議了《重慶市人民政府關于促進企業兼并重組的意見》。
為加快轉變經濟發展方式、優化調整產業結構,國家近年來對企業兼并重組的重視力度不斷加大。2010年9月,《國務院關于促進企業兼并重組的意見》出臺,對促進企業兼并重組提出了若干針對性意見。今年3月,政府工作報告明確指出,2012年以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點,控制增量,優化存量,推動企業兼并重組,提高產業集中度和規模效益。
在分析人士看來,近期各地方政府密集出臺促進企業兼并重組、改革發展的政策意見并非“巧合”。今年以來,隨著經濟增速的回落,產業結構不合理尤其是部分行業重復建設、產能過剩問題進一步暴露,為行業內優勢企業實施低成本兼并重組提供了契機。
作為國民經濟的重要支柱,國有企業歷來是企業兼并重組的主導力量?;诖耍瑥V東省在《關于促進企業兼并重組的實施意見》中明確提出,今后將大力推進省屬國有企業兼并重組,深化產權多元化改革,積極引進央企、民企、外企等戰略投資者參資入股,增強國有經濟的競爭力、影響力和活動力,到2015年打造一批資產超千億元、營業收入超千億元的國企集團,以及一批具有核心競爭力的行業龍頭企業和帶動力強的本土跨國企業。湖北省對省出資企業“加快調整重組、優化資源配置”的思路也頗為類似。
值得一提的是,隨著我國資本市場的快速發展,資本市場已成為企業實施兼并重組的重要平臺。湖北省即在上述意見中指出,未來五年將按照“五個一批”的思路,采取主板和創業板IPO、并購重組、整體上市、定向增發、配股等多種方式,將省出資企業國有資本證券化率由目前的25%左右提高到50%左右。可以預見,隨著各地方國資證券化的提速,一些具有國資背景的上市公司未來有望借助兼并重組完善產業結構、壯大資本實力。