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李克強:謀劃區(qū)域發(fā)展大棋局

來源:數(shù)字水泥網(wǎng) 發(fā)布日期:2014-05-04
 

摘要:李克強指出:解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,既是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù),也是激發(fā)巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑P(guān)鍵要建立有效的促進機制。要在實施好西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上,謀劃區(qū)域發(fā)展大棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,依托大江大河和陸路交通干線,培育新的區(qū)域經(jīng)濟支撐帶,形成新的增長極,構(gòu)建我國梯度發(fā)展新格局,促進區(qū)域均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院總理李克強51日在《求是》雜志刊發(fā)題為《關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的若干問題》的署名文章,闡述了深化經(jīng)濟體制改革的五項重點,包括:加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制和注重依靠改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對于注重依靠改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索建立區(qū)域均衡發(fā)展機制。李克強指出:解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,既是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù),也是激發(fā)巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑P(guān)鍵要建立有效的促進機制。要在實施好西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上,謀劃區(qū)域發(fā)展大棋局,由東向西、由沿海向內(nèi)地,依托大江大河和陸路交通干線,培育新的區(qū)域經(jīng)濟支撐帶,形成新的增長極,構(gòu)建我國梯度發(fā)展新格局,促進區(qū)域均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。要依托長江建設(shè)經(jīng)濟增長新支撐帶,同時加快其他新支撐帶建設(shè)的研究規(guī)劃。推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作,加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

為此,要著力消除市場分割、地區(qū)封鎖和行政性壟斷,依市場力量和區(qū)域差別化政策引導(dǎo),促進統(tǒng)一市場形成,開展公平競爭。建立多元的投融資機制,支持發(fā)展跨區(qū)域大交通、大流通,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通新體系。要針對跨區(qū)域、次區(qū)域和經(jīng)濟新支撐帶發(fā)展,提高區(qū)域差別化政策的精準性,促進區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。”

李克強在文中強調(diào),我國已進入只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題,癥結(jié)在于不合理的體制機制導(dǎo)致的資源配置扭曲和僵化。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),要從實施結(jié)構(gòu)改革入手,改變不合理的體制機制,讓市場在資源配置中起決定性作用,才能釜底抽薪,真正收到成效。

當前和今后一個時期,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,要著力在推進市場化改革上下功夫,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng)新體制機制,加強政策引導(dǎo),推動發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進,實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié),推出有針對性的改革舉措和差別化促進政策,使結(jié)構(gòu)調(diào)整更多依改革創(chuàng)新來驅(qū)動。

對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,李克強表示,要擴大內(nèi)陸和沿邊開放。過去,我國對外開放主要是在沿海地區(qū),內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放相對滯后。今后擴大開放的最大潛力和回旋余地在中西部地區(qū)。要抓緊制定絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路的相關(guān)規(guī)劃和具體方案,重點推進與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,打造孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊,沿線各地要找準定位、密切配合。要大力推動內(nèi)陸與沿海沿邊通關(guān)協(xié)作,把“關(guān)檢合作”改革試點擴大到全國,加快提升中西部地區(qū)通關(guān)效率。

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