城鎮化綜合交通網規劃發布:到2020年城際鐵路里程達3.6萬公里
近日,國家發展改革委與交通運輸部聯合發布《城鎮化地區綜合交通網規劃》(簡稱《規劃》),確定21個城鎮化地區,提出構建城鎮化地區以軌道交通和高速公路為骨干,以普通公路為基礎,以水運、民航為有效補充,高效銜接大中小城市和小城鎮的結構優化、層次多樣、快速便捷交通運輸網絡。
2020年城際鐵路覆蓋城鎮化地區98%節點城市
國家發展改革委基礎產業司副司長任虹介紹,《規劃》確定了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等21個城鎮化地區,以及其他陸路邊境口岸城鎮化地區,涵蓋215個城市。目前,這些地區的人口和GDP分別約占全國的65%和90%。
《規劃》提出,到2020年,京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群將基本建成城際交通網絡,相鄰核心城市之間、核心城市與周邊節點城市間實現一小時通達,其余城鎮化地區初步形成城際交通網絡骨架,大部分核心城市之間、核心城市與周邊節點城市間實現一至兩個小時通達。屆時,我國城鎮化地區城際鐵路運營里程將達到3.6萬公里,覆蓋98%的節點城市和近60%的縣(市)。
到2030年,基本建成城鎮化地區城際交通網絡,核心城市之間、核心城市與周邊節點城市間實現一小時通達。
構建內通外聯綜合交通網
交通運輸部綜合規劃司巡視員于勝英介紹了《規劃》的重點任務。一是完善城鎮化地區間綜合運輸通道。依托“五縱五橫”綜合運輸大通道,有效支撐國家“兩橫三縱”城鎮化空間布局,加密骨干通道,優化通道布局,強化西北與華東華南、西南與東北華北地區之間的連接,實現21個城鎮化地區的高效聯通。
二是構建城鎮化地區內部綜合交通網。以綜合運輸大通道為主骨架,重點建設城鎮化地區城際鐵路網;完善國家高速公路網,適度建設地方高速公路,強化國省干線公路,暢通、銜接干線公路與城市道路;優先發展城市公共交通,鼓勵采取開放式、立體化方式建設集鐵路、公路、機場、城市交通于一體的綜合交通樞紐。
發展多元化個性化運輸服務
《規劃》還從提升運輸服務、發展智能交通、創新體制機制等方面提出保障措施建議。
根據《規劃》,城鎮化地區將發展多元化運輸服務,提供公交化客運服務,提高專業化貨運水平。核心城市間主要發展點對點快速客運,核心城市與節點城市間主要發展普速客運,中心城區與郊區間主要發展通勤客運,有條件的地區發展支線航空運輸,支持發展個性化、定制化運輸服務。客運方面,提供城際鐵路運營大站快車、站站停等多樣化運輸服務,推進城際之間客運班車定線、定點、定時公交化運行,推進不同運輸方式間客票的一體聯程和不同城市間的一卡互通。貨運方面,發展貨運班線、城市配送、快遞等多樣化、專業化的城際貨運服務,促進貨物多式聯運。同時,積極研究發展“互聯網+便捷交通”,強化信息開放共享,發展智能交通。
《規劃》提出,創新體制機制,完善綜合交通管理體制。加強城市間溝通與協作,協調解決交通運輸統籌規劃、同步建設及資金籌措、運營模式和補貼等問題;拓寬融資渠道,推廣政府與社會資本合作模式,研究建立城鎮化地區交通建設發展基金;支持城際公共客運發展,探索城鎮化地區交通特許經營模式。