3月15日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，李克強(qiáng)總理在金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提問(wèn)。

記者會(huì)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多小時(shí)，共有19位記者提問(wèn)，問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)、中美關(guān)系等方方面面，總理一一給出回答。

總理具體都說(shuō)了哪些你關(guān)心的，中國(guó)政府網(wǎng)微信（ID：zhengfu），國(guó)務(wù)院客戶(hù)端給你準(zhǔn)備了一份記者會(huì)全梳理，一起回到現(xiàn)場(chǎng)，25個(gè)關(guān)鍵詞帶你get記者會(huì)全部重點(diǎn)、要點(diǎn)——

總理談中美關(guān)系

雖然中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，但是一直前行，我對(duì)此持樂(lè)觀(guān)態(tài)度

你的提問(wèn)讓我回想起去年9月份我去聯(lián)大出席系列高級(jí)別會(huì)議期間到美國(guó)紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部演講，就有人向我提問(wèn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)大選正在白熱化階段，如果新的總統(tǒng)當(dāng)選，中美關(guān)系會(huì)不會(huì)有大的改變？我的回答是，不管誰(shuí)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，雖然中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，但是一直前行，我對(duì)此持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。特朗普總統(tǒng)當(dāng)選以后，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通了電話(huà)，兩位元首都表示要共同推進(jìn)中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統(tǒng)和美國(guó)新政府的高官也都明確表示，要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，不是風(fēng)云變幻能夠動(dòng)搖的，也動(dòng)搖不得。有了這樣一個(gè)政治基礎(chǔ)，中美合作的前景是廣闊的。

我們之所以對(duì)中美關(guān)系前行持樂(lè)觀(guān)態(tài)度，是因?yàn)橹忻澜ń粠资炅耍呀?jīng)有了廣泛的共同利益。當(dāng)然，我們之間也有分歧，比如你剛才提到的像在就業(yè)崗位、匯率等問(wèn)題上有些看法不一，或者在安全問(wèn)題上也有不同認(rèn)識(shí)。但是，我們雙方都需要保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)溝通，坐下來(lái)談，增進(jìn)相互了解和理解，現(xiàn)在兩國(guó)外交部門(mén)正就兩國(guó)元首會(huì)晤進(jìn)行溝通。我想，中美關(guān)系不僅會(huì)關(guān)系兩國(guó)利益，而且涉及到地區(qū)和世界的和平安全穩(wěn)定，我們要維護(hù)它前行。

總理談中美貿(mào)易

智者的辦法是擴(kuò)大共同利益，分歧點(diǎn)所占比例就會(huì)更小

至于貿(mào)易問(wèn)題，我在兩會(huì)參加代表團(tuán)討論時(shí)，有來(lái)自外貿(mào)企業(yè)的人大代表跟我說(shuō)，雖然中方是貿(mào)易順差，但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)90%以上是美國(guó)企業(yè)拿走了，中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤(rùn)最低只有2%—3%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，光去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位過(guò)百萬(wàn)個(gè)。當(dāng)然，各方的統(tǒng)計(jì)方法可能不一，沒(méi)關(guān)系，我們坐下來(lái)談，總是會(huì)有共識(shí)，即便一時(shí)達(dá)不成共識(shí)，可以擱置分歧，智者的辦法是擴(kuò)大共同利益，分歧點(diǎn)所占比例就會(huì)更小。

我想起前兩天看到國(guó)際上有一個(gè)權(quán)威智庫(kù)發(fā)表文章，他們認(rèn)為，如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話(huà)，首先受損的是外資企業(yè)，首當(dāng)其沖的是美資企業(yè)。我們不希望看到打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)帶不來(lái)貿(mào)易公平，而且雙方都受損。現(xiàn)在全世界都比較關(guān)心中美關(guān)系，中方希望，中美關(guān)系不管有什么樣的坎坷，還是要向前走、向好處走。中美兩國(guó)人民都是偉大的人民，我們有智慧來(lái)管控分歧，我們有需要也有條件來(lái)擴(kuò)大共同利益。

總理談經(jīng)濟(jì)增速

如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，增量比去年還要大

我們把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右，我看到當(dāng)時(shí)有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)是溫和下調(diào)了增速。其實(shí)，增長(zhǎng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易。我曾經(jīng)在中國(guó)少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，增量比去年還要大，因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于11萬(wàn)億美元基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)低，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(zhǎng)的重要力量。

總理談金融風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)金融體系總體是安全的，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

至于說(shuō)到風(fēng)險(xiǎn)，今年世界經(jīng)濟(jì)政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中國(guó)來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們自己也有一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，剛剛你講到像金融領(lǐng)域。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現(xiàn)了會(huì)及時(shí)處置、靶向治療，不會(huì)讓它蔓延。當(dāng)然，我還必須要強(qiáng)調(diào)，中國(guó)金融體系總體是安全的，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀冇泻芏鄳?yīng)對(duì)工具，儲(chǔ)備政策許多還沒(méi)有用。我們的財(cái)政赤字率沒(méi)超過(guò)3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過(guò)許多國(guó)家，特別是國(guó)際所確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們是有能力防范風(fēng)險(xiǎn)的，當(dāng)然，我們?cè)谥懈咚傩羞M(jìn)當(dāng)中也會(huì)系緊安全帶，不會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)“急性發(fā)作”，更不會(huì)發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

總理談全球化

中國(guó)始終堅(jiān)持一貫的立場(chǎng)：維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，支持自由貿(mào)易

首先，在全球化進(jìn)程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國(guó)始終堅(jiān)持一貫的立場(chǎng)，那就是：維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，支持自由貿(mào)易。這本身就表明中國(guó)是要推動(dòng)開(kāi)放。實(shí)際上，全球化使各國(guó)都受益了，不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中也有一些問(wèn)題，像分配等方面，但它們不是全球化本身的問(wèn)題，而是應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。中方也愿意和世界各國(guó)一道來(lái)改善全球治理體系。全球化和世界的和平發(fā)展合作是一體的、不可分的。關(guān)起門(mén)來(lái)以鄰為壑，解決不了問(wèn)題。

中國(guó)和世界許多國(guó)家一樣，是全球化的受益者，這其中也因?yàn)橹袊?guó)一直在堅(jiān)持不斷地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。中國(guó)首先要把自己的事情辦好，但關(guān)起門(mén)來(lái)也辦不好自己的事情。所以我們的開(kāi)放大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大。當(dāng)然，開(kāi)放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。回過(guò)頭來(lái)看，這幾十年來(lái)，我們的步伐一直是向前進(jìn)的。

總理談對(duì)外開(kāi)放

我們就是要打造開(kāi)放的高地、投資的熱土

去年，我們吸引外資在發(fā)展中國(guó)家仍居首位，達(dá)到1260億美元。世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估，去年和2013年相比上升了18位。我們推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，已經(jīng)逐步擴(kuò)大到11個(gè)省區(qū)市，而且還會(huì)把普遍適用的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，不斷推出擴(kuò)大開(kāi)放的措施。我們也和很多國(guó)家提議，建立自由貿(mào)易區(qū)或者進(jìn)行投資貿(mào)易協(xié)定的談判，這些都是有利于雙向開(kāi)放的措施。有一點(diǎn)我想大家要明確，就是你的開(kāi)放力度越大，開(kāi)放程度越深，這里面的摩擦相應(yīng)就會(huì)越多，但是占的比例會(huì)越來(lái)越小。對(duì)此，我們是有信心的。我們就是要打造開(kāi)放的高地、投資的熱土，和世界共享發(fā)展機(jī)遇。

至于維護(hù)全球貿(mào)易的自由化，這需要世界各國(guó)共同努力，因?yàn)樘煜率翘煜氯说奶煜隆Ｎ覀儗?duì)已經(jīng)達(dá)成或者希望達(dá)成的一些區(qū)域貿(mào)易安排一直持開(kāi)放態(tài)度，也樂(lè)見(jiàn)其成。只要是有利于貿(mào)易自由化的，我們都會(huì)去參與、去推進(jìn)，而且中國(guó)人明白，要用開(kāi)放抓住全球化的機(jī)遇，不管有什么挑戰(zhàn)都不能錯(cuò)過(guò)。

關(guān)于區(qū)域的自由貿(mào)易安排，涉及中國(guó)的，有條件的，我們持開(kāi)放態(tài)度，愿意去進(jìn)行推動(dòng)。我們不會(huì)越俎代庖，不會(huì)超越區(qū)域去做不應(yīng)是中國(guó)做的事情。

總理談簡(jiǎn)政放權(quán)

要相信我們有足夠的韌性

簡(jiǎn)政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù)，但是在推進(jìn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了，不僅是審批權(quán)，還有名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等，這些都屬于簡(jiǎn)政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。我們就是要在推進(jìn)過(guò)程中，讓政府職能得到轉(zhuǎn)變，把更多的精力放到該管的事情上來(lái)。政府確實(shí)管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情，它束縛了市場(chǎng)主體的手腳，降低了行政效率，甚至影響了政府的公信力。因此，我們必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)，我一直說(shuō)要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地加以推進(jìn)，不管遇到什么樣的問(wèn)題，甚至?xí)休^大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。

總理談“放管服”

政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對(duì)人民群眾的服務(wù)上

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對(duì)人民群眾的服務(wù)上，把市場(chǎng)的準(zhǔn)入放寬了，那就要為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造環(huán)境。對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問(wèn)題要堅(jiān)決查處。我們要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅(jiān)、棚戶(hù)區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。

簡(jiǎn)言之，就是要向依法依規(guī)的市場(chǎng)主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號(hào)；向依靠勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對(duì)那些違法違規(guī)不良行為，就要及時(shí)亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場(chǎng)。

總理談朝核問(wèn)題

中國(guó)始終是核不擴(kuò)散體系的堅(jiān)定維護(hù)者

中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的、一貫的，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，堅(jiān)持維護(hù)半島的和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題。對(duì)于聯(lián)合國(guó)已經(jīng)通過(guò)的相關(guān)決議，中國(guó)一直是態(tài)度鮮明，而且是全面嚴(yán)格執(zhí)行。中國(guó)始終是核不擴(kuò)散體系的堅(jiān)定維護(hù)者。的確，近來(lái)半島乃至于東北亞出現(xiàn)了一些緊張的氣氛，緊張很可能會(huì)導(dǎo)致沖突，會(huì)使相關(guān)各方都受損。我們希望的是，各方共同努力，把緊張的氣氛降下來(lái)，使大家都回到對(duì)話(huà)的軌道上來(lái)，最終解決問(wèn)題。按常理說(shuō)，誰(shuí)也不愿意自己的家門(mén)口整天鬧個(gè)不停。

總理談擴(kuò)大就業(yè)

讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng)造或者說(shuō)打造金飯碗

在政府工作報(bào)告所提的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，有一項(xiàng)是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬(wàn)人，比去年的目標(biāo)增加100萬(wàn)人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)主要還是要保就業(yè)。因?yàn)榫蜆I(yè)對(duì)我們這樣一個(gè)13億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富增長(zhǎng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬(wàn)人以上，今年更是強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。

這幾年我們一直處在新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生，加上去過(guò)剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬(wàn)轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng)造或者說(shuō)打造金飯碗。這幾年我們就是通過(guò)創(chuàng)造崗位實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，這里我還想請(qǐng)記者朋友包括外國(guó)記者能夠多報(bào)道中國(guó)的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來(lái)的。

我們完全有能力擴(kuò)大就業(yè)，不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對(duì)于一時(shí)不能就業(yè)、生計(jì)沒(méi)有著落的群眾，政府會(huì)負(fù)起責(zé)任，保障他們的基本生活。

總理談施政之要

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”論可以休矣

如果說(shuō)到四年來(lái)施政的主要成果，那就是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下共同努力，我們不斷創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，始終是中高速增長(zhǎng)，四年來(lái)增速波動(dòng)也就是1個(gè)百分點(diǎn)左右，可以說(shuō)是平穩(wěn)的。而且這不是靠大水漫灌的強(qiáng)刺激來(lái)獲得的，而是通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展，通過(guò)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，更重要的是帶動(dòng)了5000多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

這幾年，我一直聽(tīng)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸的聲音，可以說(shuō)不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)7年來(lái)增速最低的情況下，中國(guó)仍然保持中高速增長(zhǎng)。這幾年的實(shí)踐可以證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”論可以休矣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸，我們會(huì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，并邁向中高端水平。

總理談深化改革

為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心

當(dāng)然，并不是說(shuō)我們還沒(méi)有問(wèn)題和挑戰(zhàn)，所以要推動(dòng)改革。說(shuō)到最難的，還是在深化改革方面。比如說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會(huì)觸動(dòng)利益，而且要觸動(dòng)靈魂。我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門(mén)利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

我到有的地方去看，在簡(jiǎn)政放權(quán)中一次封了108個(gè)公章，用一個(gè)公章代替。中國(guó)太大，不知道類(lèi)似的情況哪些地方還有。你們可能也都記得，在前幾年兩會(huì)上，曾有人展示了一個(gè)項(xiàng)目審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續(xù)推進(jìn)。我前面已經(jīng)講了，不管有什么樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動(dòng)改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，讓群眾得到實(shí)惠，為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。

總理談“雙創(chuàng)”

它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗プ×巳诉@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素

“雙創(chuàng)”可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我們推動(dòng)“放管服”改革，也促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。這3年多來(lái)，每天平均有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，那就相當(dāng)于每年新增1000多萬(wàn)個(gè)。我和有些外國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，還并不是小國(guó)，談到這件事，他很驚訝，這相當(dāng)于他們國(guó)家中小微企業(yè)的總量。其實(shí)“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動(dòng)“雙創(chuàng)”，在線(xiàn)上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線(xiàn)上的工人當(dāng)創(chuàng)客，和訂單背后的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，更適應(yīng)消費(fèi)者的需要。“雙創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，是有著很強(qiáng)的生命力的。

“雙創(chuàng)”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗プ×巳诉@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來(lái)，讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會(huì)。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說(shuō)層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹(shù)開(kāi)新花。但總的看它適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。

另外，新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實(shí)，這些新業(yè)態(tài)很多是過(guò)去未知的，對(duì)此，我覺(jué)得有不同爭(zhēng)議是正常的，我們還是要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展。

總理談香港發(fā)展

我們準(zhǔn)備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”

對(duì)“一國(guó)兩制”的方針要全面理解和執(zhí)行，我在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)說(shuō)了，“一國(guó)兩制”的實(shí)踐要不動(dòng)搖、不走樣、不變形。至于說(shuō)支持香港發(fā)展，中央政府會(huì)不斷地加大力度，會(huì)繼續(xù)出臺(tái)許多有利于香港發(fā)展、有利于內(nèi)地和香港合作的舉措。比如說(shuō)去年我們出臺(tái)了“深港通”，我們要進(jìn)一步探索開(kāi)放債券市場(chǎng)，這是國(guó)家的需要，香港也有平臺(tái)。我們準(zhǔn)備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”，也就是說(shuō)允許境外資金在境外購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地的債券，這是第一次。香港是近水樓臺(tái)先得月，這有利于維護(hù)香港國(guó)際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道，從而受惠，有利于香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

總理談中俄關(guān)系

中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大，互補(bǔ)性很強(qiáng)

說(shuō)到中俄關(guān)系，我們互為最大的近鄰，是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于地區(qū)，也有利于世界。去年兩國(guó)元首多次會(huì)晤，達(dá)成許多重要共識(shí)，中俄總理會(huì)晤多年來(lái)一直如期舉行，這本身表明了中俄關(guān)系的穩(wěn)定性。

至于說(shuō)到兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這些年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷，貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，確實(shí)中俄關(guān)系在經(jīng)貿(mào)方面由于能源價(jià)格下跌等因素也受到了一些影響。我記得在去年的記者會(huì)上，我曾經(jīng)說(shuō)希望中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)年能夠有轉(zhuǎn)折性變化，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)這個(gè)預(yù)言實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)然這是我們共同努力的結(jié)果。特別是今年前兩個(gè)月，中俄貿(mào)易額有大幅增長(zhǎng)，這表明中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大，互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方所達(dá)成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

總理談匯率問(wèn)題

我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

首先關(guān)于匯率。去年因?yàn)閲?guó)際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國(guó)際貨幣對(duì)美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。因?yàn)槲覀儾幌Ｍㄟ^(guò)貶值來(lái)增加出口，這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們也不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，這不利于國(guó)際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。我們堅(jiān)持人民幣匯率形成機(jī)制的改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。可以說(shuō)在人民幣匯率彈性加大的情況下，我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。當(dāng)然，這也得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面向好。人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對(duì)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)。

至于說(shuō)到外匯儲(chǔ)備，中國(guó)是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模到底需要多少？這可能還有一個(gè)實(shí)踐探索的過(guò)程。總之，我們的外匯儲(chǔ)備是充裕的，是足以支付進(jìn)口和滿(mǎn)足短期償債需要的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

至于說(shuō)到我們對(duì)于用匯進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查，實(shí)際上這是法律法規(guī)早就規(guī)定的。我在這里明確，企業(yè)正常的用匯、居民到國(guó)外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國(guó)際貨幣體系中是有分量的，匯率會(huì)保持基本穩(wěn)定。

總理談去產(chǎn)能職工安置

我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因?yàn)槲覀冊(cè)谕苿?dòng)發(fā)展新動(dòng)能

去年，我們推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過(guò)剩和落后產(chǎn)能，我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過(guò)程中如何安置好職工。所以中央財(cái)政拿了1000億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬(wàn)去過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程當(dāng)中的職工得到了妥善安置，當(dāng)然，還有一些職工因?yàn)槎喾N因素沒(méi)有到新的就業(yè)崗位，包括有的職工和企業(yè)有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有著落的。

今年去產(chǎn)能還要擴(kuò)大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒(méi)安置的職工，累計(jì)可能會(huì)有近百萬(wàn)需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因?yàn)槲覀冊(cè)谕苿?dòng)發(fā)展新動(dòng)能。剛才我講了“雙創(chuàng)”帶動(dòng)了大量新的就業(yè)，實(shí)際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動(dòng)能的就業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的活力和生機(jī)，催生了新的就業(yè)崗位。當(dāng)然我們沒(méi)有掉以輕心，還會(huì)繼續(xù)運(yùn)用好專(zhuān)項(xiàng)基金，并要求地方政府做好配套。當(dāng)然企業(yè)也要盡社會(huì)責(zé)任。

如果你是一名煤礦工人，這個(gè)礦被淘汰，或者暫時(shí)停產(chǎn)了，我看你有很強(qiáng)的、靈活的就業(yè)能力，我建議你到新動(dòng)能去，或者到老動(dòng)能當(dāng)中產(chǎn)生的新職業(yè)當(dāng)中去。而且中國(guó)很多企業(yè)是有文化的，他們對(duì)老職工有感情，去新崗位就業(yè)了，企業(yè)仍然還會(huì)給一些補(bǔ)貼，扶上馬、送一程。

總而言之，把職工安置好還是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)化解和淘汰過(guò)剩產(chǎn)能中最關(guān)鍵的問(wèn)題。

總理談房屋產(chǎn)權(quán)

可以續(xù)期，不需申請(qǐng)，沒(méi)有前置條件，也不影響交易

中國(guó)有句古話(huà)：有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)民們實(shí)際上也是群眾，對(duì)70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問(wèn)題普遍關(guān)心可以理解。國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)作了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不需申請(qǐng)，沒(méi)有前置條件，也不影響交易。當(dāng)然，也可能有人說(shuō)，你們只是說(shuō)，有法律保障嗎？我在這里強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究提出議案。

總理談周邊外交

我們不希望、也不愿意看到冷戰(zhàn)思維下所謂“選邊站隊(duì)”的事情發(fā)生

亞太地區(qū)是地區(qū)國(guó)家共有的家園，我們不希望、也不愿意看到冷戰(zhàn)思維下所謂“選邊站隊(duì)”的事情發(fā)生，有什么事情按是非曲直來(lái)說(shuō)話(huà)，總的還是要維護(hù)亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定。而且在亞太地區(qū)，我們始終把東盟作為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，支持東盟共同體建設(shè)，在區(qū)域合作中發(fā)揮中心地位作用。我們希望看到的亞太地區(qū)是一個(gè)穩(wěn)定、有秩序的地區(qū)，是一個(gè)可以協(xié)商一致、達(dá)成原則的地區(qū)，是一個(gè)有能力管控分歧的地區(qū)，也是一個(gè)有智慧解決爭(zhēng)端的地區(qū)。

中國(guó)和東盟正在推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》磋商，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們還會(huì)繼續(xù)積極地推進(jìn)，我們希望維護(hù)南海的和平穩(wěn)定，有關(guān)爭(zhēng)端由當(dāng)事方直接對(duì)話(huà)解決，各方共同維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展。

中美在亞太地區(qū)合作多年了，我們有許多合作的交匯點(diǎn)。不少美國(guó)跨國(guó)公司把亞太地區(qū)銷(xiāo)售總部放在中國(guó)，我們希望中美合作的共同利益不斷擴(kuò)大，使東盟國(guó)家能從中得到機(jī)遇，而不是讓你們感到麻煩。

總理談減稅降費(fèi)

力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣

我在政府工作報(bào)告當(dāng)中用了很多篇幅也提出了許多措施來(lái)強(qiáng)調(diào)，今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費(fèi)，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。這些收費(fèi)是有用途的，有的是用來(lái)“養(yǎng)人”的，減少收費(fèi)，那政府就要過(guò)緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。我在參加代表團(tuán)討論時(shí)，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來(lái)企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力。我們還要通過(guò)像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣。當(dāng)然，根本上還要降低制度性交易成本。

總理談產(chǎn)品質(zhì)量

我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代

至于消費(fèi)者抱怨中國(guó)的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，這說(shuō)明我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們實(shí)施《中國(guó)制造2025》，就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。當(dāng)然，國(guó)際上也有一種輿論，說(shuō)是不是中國(guó)會(huì)減少進(jìn)口，開(kāi)放有所收縮，這是誤解。提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，更多地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，當(dāng)然我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)雙贏。對(duì)于普通消費(fèi)者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時(shí)供給不上，我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進(jìn)口。總之，要讓消費(fèi)者有更多選擇，從中受惠，更重要的是讓我們的企業(yè)下決心，通過(guò)發(fā)揚(yáng)工匠精神，使自己的產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信賴(lài)。

總理談兩岸關(guān)系

堅(jiān)決維護(hù)臺(tái)海和平，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展

兩岸是骨肉同胞，血濃于水，不管島內(nèi)形勢(shì)如何變化，都割斷不了兩岸的親情，改變不了兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的歷史和現(xiàn)狀，也改變不了我們維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心和誠(chéng)意。

我們對(duì)臺(tái)方針是一貫的、明確的，就是要堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”這個(gè)政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)決維護(hù)臺(tái)海和平，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞的福祉。

兩岸的和平發(fā)展確實(shí)給兩岸同胞帶來(lái)了很多新的機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年大概有500萬(wàn)臺(tái)灣同胞往返于大陸和島內(nèi)。我們會(huì)出臺(tái)更多政策讓臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、工作、生活，享受一家人的便利條件。對(duì)臺(tái)商來(lái)大陸投資，我們是歡迎的。我記得去年在記者會(huì)上曾經(jīng)有人提出，希望繼續(xù)保持對(duì)臺(tái)商投資的優(yōu)惠政策，我重申：我們會(huì)繼續(xù)提供優(yōu)惠，讓臺(tái)商、臺(tái)灣同胞和大陸一起共享發(fā)展的機(jī)遇，終歸我們是一家人。

總理談中歐貿(mào)易

我對(duì)歐盟的前景是樂(lè)觀(guān)的，我們對(duì)中歐關(guān)系的發(fā)展前景也是看好的

你剛才說(shuō)中歐貿(mào)易逆差問(wèn)題是歐方的統(tǒng)計(jì)，講的很正確。當(dāng)然，我們中方從不刻意追求貿(mào)易順差，而且希望看到貿(mào)易平衡，否則不可持續(xù)。如果說(shuō)賺錢(qián)的話(huà)，我想歐洲企業(yè)在中國(guó)不僅有錢(qián)可賺，而且還是賺大頭，因?yàn)槟銈兲幱趦r(jià)值鏈的高端。如果你們歐洲放寬對(duì)華高技術(shù)出口，那貿(mào)易不平衡的狀況就會(huì)有明顯改善。

中國(guó)提出和歐盟加快談判投資協(xié)定，希望能夠得到積極的回應(yīng)。有一個(gè)高水平的BIT，那必將會(huì)有助于雙方擴(kuò)大相互開(kāi)放。即便暫時(shí)沒(méi)有這個(gè)協(xié)定，我們也會(huì)不斷擴(kuò)大對(duì)歐盟企業(yè)的準(zhǔn)入，讓歐盟企業(yè)在華投資和中國(guó)企業(yè)一樣，只要注冊(cè)了，就一視同仁。中歐之間存在貿(mào)易摩擦，我們有經(jīng)驗(yàn)去妥善解決。我這里特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終支持一個(gè)團(tuán)結(jié)繁榮穩(wěn)定的歐盟，也支持強(qiáng)大的歐元，支持歐洲一體化進(jìn)程，因?yàn)檫@有利于經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化和文明多樣化。我對(duì)歐盟的前景是樂(lè)觀(guān)的，我們對(duì)中歐關(guān)系的發(fā)展前景也是看好的。

總理談霧霾治理

藍(lán)天在未來(lái)不會(huì)也不應(yīng)該成為奢侈品

霧霾問(wèn)題的確是百姓的痛點(diǎn)。藍(lán)天和空氣一樣，對(duì)每個(gè)人都是平等的，我們?cè)谧母魑欢枷Ｍ吹礁嗟乃{(lán)天，但中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)遇到了環(huán)保特別是霧霾問(wèn)題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報(bào)告當(dāng)中講了五條措施，會(huì)堅(jiān)定地向前推進(jìn)，真正打一場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位，這是需要有一個(gè)過(guò)程的。

我們治理霧霾重點(diǎn)對(duì)著燃煤、尾氣排放、揚(yáng)塵等，但今年我參加兩會(huì)討論的時(shí)候，有科學(xué)家說(shuō)，除此之外還有很重要的因素，霧霾的形成機(jī)理我們還沒(méi)完全搞透，他說(shuō)中國(guó)北方冬季的霧霾在全世界都是特殊的，當(dāng)然，這個(gè)因素我不便在這兒講，科學(xué)家還要做充分的論證。但是，我想明確，國(guó)家為此將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來(lái)，使我們治理霧霾更加有效。

大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類(lèi)能支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍(lán)天在未來(lái)不會(huì)也不應(yīng)該成為奢侈品。

總理談消費(fèi)者權(quán)益

給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”，把不良奸商“拉黑”

我和大家都是消費(fèi)者，都需要權(quán)益保護(hù)，用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言說(shuō)：我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點(diǎn)贊”，把不良奸商“拉黑”。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來(lái)，讓我們的生活一年比一年好。